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网闻博报夏商的博客

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网闻博报夏商,资深文化传媒人,大道国学说倡导者,西安交通大学大遗址保护与古建筑(国际)研究中心特约研究员、国学研究所所长。著有300余万字《日出西边/风动中国》人文探秘系列作品,被誉“网络天下时讯,撷取博海浪花,记录历史风云,珍藏岁月的记忆经典”。邮箱:827980132@qq.com QQ:827980132

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【原创】先兵伐道:商战诡道之“年战篇”  

2014-01-22 02:39:26|  分类: 夏商专栏 |  标签: |举报 |字号 订阅

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官方公布5.6万元属高收入,网友问“够买几平米房?”据新华网2014121日报道,国家统计局今日公布,2013年全年城镇居民人均总收入29547元。其中,城镇居民人均可支配收入26955元,扣除价格因素实际增长7.0%,全年农村居民人均纯收入8896元,扣除价格因素实际增长9.3%。按城镇居民五等份收入分组,低收入组人均可支配收入11434元,中等偏下收入组人均可支配收入18483元,中等收入组人均可支配收入24518元,中等偏上收入组人均可支配收入32415元,高收入组人均可支配收入56389元。统计局“5.6万属高收入”的说法遭到网友们吐槽,“呵呵,轻松买入高收入群体”、“5.6万的高收入买几平米”。

中国春运“紧急状态”,城市发展遇“乡土中国”。美国评论家称,美国有义务在东亚“阻止战争”。据《环球时报》2014117日报道,春运这部年度大戏再次震撼开场,剧情是再朴素不过的“回家过年”,戏中的“主角”可能是你,也可能是我。接下来40天,中国人要演绎36.23亿人次的“全球最大人口迁移”。在外界一些人眼中,这是“视觉壮观的奇景”,也是中国交通部门“一年一度的噩梦”。走过60年的春运,旅途工具已经从马车变成私家车、高铁和飞机,虽然中国政府把春运当做交通问题解决的努力似乎已到极致,但类似对“一票难求”的吐槽仍有增无减。不论中外舆论看台上对春运发出的掌声和倒彩哪个更热烈,“任何理由都阻挡不了回家的脚步。”北京大学学者张颐武对《环球时报》表示,在普通百姓心里,春运总是意味着亲情和归依。

“中国人的春运就是这样,而且很多人每年只回家一次。”美国科技博客网站“Quartz16日报道说,今年在春节这个中国最重要的假日前后40天,中国交通部门的客运量将达到36.23亿人次。这是全球最大规模年度人口迁移活动,将给中国交通运输系统造成巨大压力,连续多天交通拥堵、飞机晚点和因为火车票卖光带来的着急不可避免。春运首日中国多地便“受困”大雾。新加坡《联合早报》报道说,16日中国中东部有13地出现雾和霾天气,多地交通受阻,成为民众返乡的困扰。美国《华尔街日报》称,中国是一个人口流动性很强的国家,特别是在农历新年期间。国家规定2014131日到26日为公共假日,只有一周时间,但对于中国大部分异地务工人员来说,这是一年中少有的长假。韩联社报道称,由于学生流、探亲流、农民工返乡流高度叠加,中国交通将迎来极大考验。

铁路运输一向是春运的“风暴眼”。俄罗斯《共青团莫斯科报》报道称,中国铁路部门宣布进入为期40天的“紧急状态”。从去年1223日起,每天售票量超过700万张。英国广播公司说,在中国,提及春运,人们第一个想起的多半是铁路以及已经持续多年的铁路春运“一票难求”。今年是原铁道部改组以后的第一次春运,新成立的中国铁路总公司扛起大旗,但面临抢票软件和网络“黄牛”的挑战。报道说,虽然铁路春运几乎已经成为春运的代表,其客运量在整体春运中所占比例却并不大。此次春运预计发送旅客为2.58亿人次。德国“政治论坛”网16日刊登了中国春运的火车站人满为患的图片,并感叹说,无法想象如果德国的火车站、机场也这么多人,基础设施能否继续运转。日本NHK电视台报道说,在中国各地的火车站,人们扛着大包小包,在候车室等待回家的列车。和预想的一样,车票供应紧张,新年前的车票已经基本售完。外国记者对“一票难求”也感同身受。为测试12306.cn网站,美国《外交政策》杂志记者蕾切尔注册了账号,但试了14次才找到一个清楚的验证码。接下来一个小时,她搜寻从深圳市到四川和湖南城市的车票,结果都没票。

中国铁路总公司副总经理胡亚东14日在新闻发布会上表示,解决一票难求问题还没有时间表。《华尔街日报》认为,虽然官员们没有给铁路乘客带来好消息,驾车出行的人却感到欣慰:春节期间高速公路免费。同样欣慰的还有40万“摩托春运大军”。美国《国际财经日报》报道说,在广东,春运期间骑摩托车返乡的农民工,将有机会享受中石化免费加油待遇,还能免费获得节日礼篮,包括蛋糕、面条和雨衣。春节“逆探亲”现象也引起韩国媒体注意。《亚洲经济》报道称,北京等大城市前往西部或东北的火车票一票难求,因此不少在老家的父母开始前往大城市子女那里过年。由于父母很多都退休,无论在购票还是乘车时间方面比较自由,比起子女赶在春运高峰时挖空心思往家赶要轻松许多。德国电视一台评论说,几十年前中国还是一个传统的农业国,随着城市化快速推进,如今有近半中国人生活在城市,巨大人员流动使春运规模逐年递增。对于交通部门,这是一年一度的噩梦。《日本经济新闻》认为,尚处于城市化进程中的中国,其经济资源和机遇高度集聚在大城市。对于很多中国人而言,大城市只是辛苦维生的地方,而自己出生的乡村小镇才是家,他们春节前带着一年的收获,忍受着火车上漫长的旅程回到家里,这是“不可或缺的心灵寄托”。

柏林自由大学国际政治学者梅斯奈尔16日对《环球时报》表示,其他国家都没有中国这样的现实,很难真正读懂中国的春运。德国《世界报》称,春运期间,中国交通100%得到利用,这里不仅有票源紧缺问题,还有各种安全问题。可以肯定,中国是世界交通的纪录保持者。但8亿中国人想回家,这对政府是严峻考验。法国《论坛报》评论说,尽管近年来中国基础设施建设突飞猛进,交通运输能力大幅度提升,也难以满足这种时效性如此之强的短期运力需求增大。“130日是中国农历除夕,也就是西方的圣诞节。”德国《焦点》周刊16日报道说,对许多中国人来说,过年应该和家人在一起。然而,中国人必须跨过“一道坎”,即回家的旅程。近年来,这条回家路越来越难走。德国财经网认为,虽然中国的铁路、公路、航空系统发展差不多全球最快,但仍赶不上中国人的速度。日本《产经新闻》16日评论称,在春节期间,铁道系统总是高度紧张,因为频繁增加临时列车以及旅客的大量积聚意味着调度难度的加大,每到这个时候,大城市火车站的治安警力就会被全面动员起来。但尽管如此,抱怨声依然不断。中国的春运是世界上特有的景观,也是中国依然是发展中国家的一大写照。

北京大学中文系教授张颐武16日对《环球时报》称,春运是对传统团聚精神的一种继承,也是未来中华民族发展的一个横断面。对中国政府来说,春运是巨大的压力和重大的责任;对世界来说,30多亿人次大迁徙的春运见证中国社会经济快速发展,也成为中国未来崛起的一个参照,中国如何发展,从春运中可以得到很多信息。hansi-font-family:"Times New Roman"'>时代,欧洲在那里没有影响力,但也许未来可以成为中美冲突的调停人。美国评论家伯恩斯16日在《波士顿环球报》撰文说,美国有义务在东亚阻止战争,那些支持给美国国务院和五角大楼削减预算的两党议员应当记住,我们是拥有世界上最强大外交和军事力量的国家,在亚洲、中东和世界其他地方,我们仍是如此的“不可或缺”。

在大道国学者夏商先生看来,所谓“一年之计在于春”,春播秋收,流年运转。人们日复一日的辛苦劳作,就是从土地上收获阳光雨露所赐予的衣食供养。所谓“不患寡而患不均”,便是说不怕收获不够多,就怕分配不均衡。这样的“千年之患”,在生产力极端落后的原始共产主义社会并不存在,反倒是科技第一生产力获得长足发展后的奴隶社会才开始出现,并且愈演愈烈一直“祸患”至今。那么,何以竟如此呢?根本原因还是在于人类文明从公有制社会到私有制社会的“公私之变”。用现代流行语言来讲,就是“资源配置方式”发生了根本性的转变。此前是“大道之行天下为公”,社会生产生活的“资源配置”自然是“从公平到公平”的良性循环。而自“公私之变”的“大道废有仁义智慧出有大伪”以来,便是“从不均衡到不均衡”的恶性循环了。

由此,从奴隶社会到封建社会直到当今市场经济国际惯例的现代资本主义社会,并不是因为世界上99%大多数的人们不够勤劳,也不是因为科技第一生产力不够进步发达,更不是因为劳动生产成果和物质产品总量不够丰富,但世界1%99%贫富阶级分化的社会不公却依旧是痼疾难除。甚至,正因为人类科技第一生产力的高度发达,现在就连土地、水源和气候生态环境都面临“恶性循环”的危机了。究其根源,症结还是在于私有制的“资源配置方式”已经根深蒂固。而且,这种私有制“资源配置方式”还通过与时俱进的转型升级,在不断加剧着世界1%99%贫富阶级分化的社会不公和地球生态环境的危机。

事实上,从奴隶社会和封建社会“君权至上”的“政府决定资源配置”,到资本主义社会“商权至上”的“市场决定资源配置”,其本质都是追求世界1%富豪权贵集团私利最大化的“资源配置方式”,也是维护和保障社会1%99%贫富阶级分化的“资源配置方式”。自五百年前哥伦布船队远洋殖民征服“新大陆”开辟世界贸易新时代以来,“市场决定资源配置”不仅加速了世界1%99%贫富阶级分化的社会不公,而且还导致了人口与财富在地理空间上的分布不均衡,也便是广大乡村的迅速消亡和城镇化进程的提速。由此,也进一步导致了“城市病”的蔓延和地球生态环境危机的加剧。

自“工业革命”以来,所谓城市化的土地资源集约经营高效率,实际上是以城市外围广大地区土地与原料资源的高消耗为成本,同时也是以对城市外围广大消费市场的利润剥削为代价。由此所导致的交通流量增加和交通紧张,便是派生的社会运营成本。这种以资本利润最大化为原动力的“市场决定资源配置”,原本就与人民福利最大化的方向背道而驰。所谓“产能过剩”的“朱门酒肉臭”与“购买力不足”的“路有冻死骨”相伴而生,便是“资本利润最大化”与“人民福利最大化”的矛盾体现,更是社会1%99%贫富阶级分化的必然结果。试问,这样的科技第一生产力进步与工业化城市化发展,这样的土地资源集约经营高效率,究竟有什么文明价值和人文意义?

管子曰:“一年之计,莫如树谷。十年之计,莫如树木。终身之计,莫如树人。一树一获者,木也。一树百获者,人也。我苟种之,如神用之,举事如神,唯王之门。”追根溯源人类社会经济生产活动的本质,我们到底是为了金钱财富?还是为了衣食住行所需?或者说,究竟是为“钱”还是为“人”?所谓“一树百获者,人也。”就是说,只有“人”,才真正是保障社会生生不息之“本”。而追求“资本利润最大化”的“市场决定资源配置”,则显然已经迷失了人类社会经济生产活动的“人”之“本”!

诚如报道所言,官方公布5.6万元属高收入,网友问“够买几平米房?” 如此“高收入阶层”一年的收入都不够买一个厕所,其他“中低收入阶层”又如何能满足衣食住行的基本生活需求呢?中国春运“紧急状态”,城市发展遇“乡土中国”。美国评论家称,美国有义务在东亚“阻止战争”。当中国工业化城市化发展出现这样的“紧急状态”之时,美国人又怎么会马上想到在东亚“阻止战争”呢?可见,追求“资本利润最大化”的“市场决定资源配置”,本身就充满着危险的火药味!

《环球时报》2014121日发表社评指出:“中国社会对贫富不均历来是有所警惕的,而且我们还是社会主义。但它还是发生了,其深层原因可能要过一些年回头看,我们才能悟得清楚些。”其实,只要我们透过社会经济生产活动的“资源配置”手段方式,把握住公有制与私有制的根本动机差异,就能立刻看清“从公平到公平”与 “从不均衡到不均衡”的两种必然结果。如此简单的道理,又为何必须再继续摸索“过一些年回头看”呢?说到底,这绝不是一个物质世界的经济与科技专业水平问题,而根本是一个精神世界的道德善恶与公私意识取向问题!自人类文明从原始共产主义社会到奴隶社会“公私之变”以来,科技第一生产力已经有了五千多年的持续发展,世界经济也已经有了五千多年的持续增长。但是,世界1%99%贫富阶级分化的社会不公却依然如旧。道理同样很简单,就是五千多年来人类大公无私的道德意识还一直在沉沦!

于今而言,人类世界面临的共同挑战,就是“以资为本”的自由市场主义与“以人为本”的社会主义,这两种“资源配置”方式的历史性抉择。冬去春来,一元复始。新的一年,中国人会有一轮文化精神上道德觉醒吗?特别是,当美国人已经叫嚣在东亚“阻止战争”之际!

正如大道国学者夏商先生此前《感悟生命:物化天成缘结灵性自觉》、《丝绸之路:“世界岛”战争风云录》、《文化战争:先兵伐道而后伐战》、《先兵伐道:战略思维的文化核聚变》、《先兵伐道:得道多助而至没身不殆》、《先兵伐道:兵者诡道演绎世界商战》、《先兵伐道:商战诡道之“术万变”》、《先兵伐道:商战诡道之“霸道为王”》、《先兵伐道:商战诡道之“核心利益”》、《先兵伐道:商战诡道之“假公济私”》、《先兵伐道:商战诡道之“富集效应”》、《先兵伐道:商战诡道之“国退民进”》、《先兵伐道:商战诡道之“公私混合”》、《先兵伐道:商战诡道之“战衡篇”》、《 先兵伐道:商战诡道之“战准篇”》、《 先兵伐道:商战诡道之“战流篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“战权篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“战势篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“文战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“义战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“天战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“权战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“利战篇”》、《人民纪元:“毛圣诞”是信仰的守望》、《先兵伐道:商战诡道之“时战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“力战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“术战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“食战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“民战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“间战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“雾战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“戏战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“教战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“识战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“纸战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“市战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“技战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“流战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“荒战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“币战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“X战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“衡战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“袭战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“唱战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“场战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“房战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“游战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“软战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“愁战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“舆战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“辩战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“应战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“心战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“谋战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“硬战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“魔战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“NO战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“裸战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“逼战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“惑战篇”》、《先兵伐道:商战诡道之“私战篇”》和《先兵伐道:商战诡道之“被战篇”》等《日出西边/风动中国》人文探秘系列文章所述,仅就兵家的思想脉源而言,从“黄帝战蚩尤”直至老子的《道德经》,里面都有战略战术的因子。而且,后世所称的“黄老之说”,本来也都是对政治、经济、文化、外交、军事乃至科技的统筹论述。到了管子的“权轻重”和“五战而至于兵”,也多少还能继承下来这种统筹思维的轮廓。再到“孙子兵法”,便只剩下“就战争论战争”了。

今天,面对美国“冷战”与“热战”的“意识形态决战”咄咄逼人,我们必须回归中国文化的“五战而至于兵”思想根基。在对政治、经济、文化、外交、军事乃至科技的统筹思维基础上,形成我们自己的中国式国家安全战略思想体系和战略战术。这个思考基点便应是,“先兵伐道,而后伐战。战衡、战准、战流、战权、战势,五战而至于兵。则上兵伐谋,其次伐交,其次伐兵,其下攻城。”

只要这个世界上还存在着私有制,战争便是国家民族之间对生存权与发展权的利益争夺。在“美元霸权”主导的市场经济世界贸易体系下,更体现在文化主导权和“市场资源配置权”的激烈争夺。战争以人的利益为出发点和归宿,也便决定了人在战争中的主体性地位。所谓“先兵伐道”的文化战争,就是要坚决捍卫99%大多数人的利益,并团结一心为整个中华民族的生存发展而共同奋斗,我们就一定能够爆发出震撼敌胆的文化核聚裂变!

参考阅读:

1】奥巴马畅谈黑人总统苦与乐 称最想解决社会不公平

据环球时报2014121日报道,《纽约客》杂志编辑大卫·雷姆尼克近期分别在白宫椭圆形办公室和“空军一号”上对美国总统奥巴马进行了采访,一篇1.7万个词的报道将刊登在127日出版的《纽约客》上。《华盛顿邮报》网站20日称,这是一篇“适合选一杯你最喜欢的热饮,坐下来读上一个钟头的文章。”

在采访中,奥巴马坦率地谈到作为一名黑人总统的独特体验。他说,自己的肤色的确影响一些美国人对他总统生涯的看法,但他认为这种影响并不会起主导作用。“毫无疑问,有些人只是因为不喜欢一名黑人总统,因此才不支持我的看法。不过有一些黑人也许还有一些白人,恰恰因为我是黑人才喜欢我。”被问及什么是他认为在2016年任期结束之前最亟需做的事情时,奥巴马回答说,他致力于“重建中产阶级和通往中产阶级的阶梯,并扭转这个社会在经济上两极分化的趋势”,“我在任期结束时,很大程度上会以是否开启了这一进程来衡量自己(8)”。奥巴马称,尽管自己聚焦于促进经济机会均等和解决社会不平等问题,但由于一些方案受到议会掣肘,他处理这些议题的空间有限。“即使像林肯那种最伟大的总统也不得不在历史的河流中行事,在我的意识中,在我们的历史上,我们又花了150年的时间才让非洲裔美国人接近形式上的平等,这与事实上的平等还差得远。我想这一事实并不会减弱林肯的功绩,它只是表明了我们最终都只是一段漫长故事中的某个章节,我们只是努力把自己的段落写好。”

奥巴马说,他支持科罗拉多州和华盛顿州最近将大麻“合法化”和“除罪化”,理由是“中产阶级的孩子们更不容易因吸食大麻而受到过重惩罚,但穷人家的孩子却会。非裔和拉丁裔美国人的孩子更容易陷入贫困,也更不容易获得避免过重惩罚所需的资源和支持。”奥巴马坦言,他年轻时也尝试过大麻。谈及伊朗、叙利亚和无人机轰炸造成平民伤亡等问题时,奥巴马一一捍卫了美国的立场。当谈到斯诺登事件时,奥巴马表达了对“一个29岁的人由着性子把海量情报泄露出来”的不满。访谈中也时而出现轻松一刻,奥巴马首次透露,他的大女儿玛利亚希望今后成为一名电影制片人,而他如果有儿子,绝不会让他从事像橄榄球那样危险的运动。

据采访者雷姆尼克透露,奥巴马的保镖总是随身带着一个总统专用皮包,而里面装的并非传说中的核按钮,是一些奥巴马的私人物品:几支笔、笔记本、戒烟口香糖、播放器、止痛药、喉咙镇痛药、蛋白棒、果味茶,以及苹果公司的两款电子产品——iPadiPod。奥巴马表示,3年后离开白宫时将会撰写一部回忆录,他说:“美国总统并不能重新塑造我们的社会,但这或许是一件好事——这肯定是一件好事。”复旦大学美国研究中心潘锐教授20日对《环球时报》记者表示,通常这样的专访,包括透露写回忆录的事情会在总统第二任期的第三年才公布,而不是第二任期刚结束一年的时候出来说。奥巴马释放的信号是希望美国公众多支持与理解他,挽回近期民意支持率下滑的不利局面,为民主党和他自己增加口碑。另一方面,这个访谈也表明奥巴马在主动放低身段,希望共和党的强硬势力不要在一些问题上“太为难他”,让他“难堪”。此次专访有综合性考量,而不是简单地针对中期选举。

2】社评:争辩基尼系数,中产阶层兴致最高

据环球时报2014121日报道,国家统计局昨天在公布2013GDP增长7.7%的同时,也公布了中国去年新的基尼系数,即0.473,略低于2012年的0.474。需要指出的是,0.473这个数据还是很高的,但它延续了自2009年以来基尼系数逐年走低的趋势。基尼系数是用来衡量收入分配公平程度的指标,取值范围从01,数值越高反映贫富差距越大。通常认为,基尼系数位于0.3以下表示国民收入分配较公平,0.30.4属于相对合理,0.4以上表示收入差距较大,0.6以上就是收入差距悬殊。中国的0.473属于收入差距较大的一类。

收入分配差距拉大已成影响中国发展的重大问题。首先,认为中国目前贫富差距过大已是主流意见,缩小贫富差距是中国当下国策的主要方向之一。同时有一些人认为,国家统计局公布的基尼系数本身就不可信,实际贫富差距要比0.473严重得多,他们尤其不接受中国基尼系数逐步下降的统计数据。基尼系数的高低会受到统计样本等因素的影响,因此对一国基尼系数的准确性提出质疑,在逻辑上永远是成立的。如果从价值观出发来质疑中国基尼系数造假,比质疑GDP统计造假更牵动人心,因为基尼系数直接度量了社会的利益分配关系,而社会的大多数人都会认为自己是收入分配不公的受害者。

我们需要搞清以下几个问题。第一,中国基尼系数偏高,不仅因为0.473本身就挺高,而且对历来“不患寡而患不均”的中国社会来说,它尤其过高。中国降低贫富差距任重道远;第二,一个发展中国家在工业化、城市化、市场化的过程中一般都容易形成基尼系数走高之势,因为竞争先富的机会往往是经济发展的驱动力,它会天然带来收入差距的拉大;第三,近年来随着工资和社保格局的变化以及政府收入再分配政策的实施,中国贫富差距从高点在缓慢回落大概是事实,它的可信度远远高于贫富差距继续扩大的说法。我们无论看周围还是通过媒体都会发现,如今城市里人家越来越雇不起保姆,沿海城市的“民工荒”在蔓延,做“小白领”比干体力活多挣不了多少了。这一切都在说,社会底层群体收入的增速如今快过了平均线。

中产阶层同低收入阶层的收入差距,往往是全社会收入分配格局的一面镜子。在西欧,中产阶层几乎雇不起本国保姆,要雇只能雇菲佣、印佣等。中国中产阶层如今雇保姆困难了,但还能咬牙雇得起。到印度、印尼这样的国家看看,一个中产阶层家庭往往雇两三个甚至更多本国保姆,中国的真实贫富差距大体在这两类国家之间。中国中产阶层其实目前过得“最艰难”,主要是压力大,加班多,增薪慢,他们的不满是舆论抱怨的最大来源。他们当中的很多人把自己看成贫困阶层以及“屌丝”,通过发泄“底层的愤怒”表达自己的怨气。

中国社会对贫富不均历来是有所警惕的,而且我们还是社会主义。但它还是发生了,其深层原因可能要过一些年回头看,我们才能悟得清楚些。但现在全国上下都已高度重视基尼系数偏高的问题,调整持续显现。而且这种调整不仅来自政府,并且形成了市场性的调节力量。2008年全球金融危机以来,很多白领从业的领域陷入困境,创业也变得愈发艰难,这些处于市民社会中心地带的问题,应受到与贫富差距问题同样高的重视。其实无论中国的中产阶层群体现在究竟有多大,他们的生活稳定和心情向好都是这个国家全面稳定的关键一环。

3】国家新型城镇化规划将出炉 多项配套改革待启动

据中国证券报2014121日报道,记者20日获悉,《国家新型城镇化规划》已修改完毕并上报,预计将很快发布。规划明确了新型城镇化建设目标、战略重点和配套制度安排。201312月召开的中央城镇化工作会议讨论了《国家新型城镇化规划》,有关部门根据会议讨论情况作出修改。权威人士表示,新型城镇化建设将坚持以人口城镇化为核心,以城市群为主体形态,以综合承载能力为支撑,全面提升城镇化质量和水平。在农民工市民化方面,将着力推进解决已转移到城镇就业的农业转移人口落户问题和有能力在城镇就业、居住的常住人口市民化问题。

有序推进农民工市民化

数据显示,2013年末,中国城镇化率升至53.73%。但据了解,按户籍人口计算,城镇非农户口占全部人口的比例仅在35%左右。上述权威人士表示,到2020年,城镇化率将达60%左右,城镇常住人口将达8.5亿人,而户籍人口城镇化率要从目前的35.7%提高到45%,两个城镇化率的差距缩小两、三个百分点。他还表示,农民工市民化的主要任务是解决已转移到城镇就业的农业转移人口落户问题和有能力在城镇就业、居住的常住人口市民化问题。这包括了大量在城市之间转移就业的、有城市户口的人。后者正是新型城镇化规划修改后新增的内容之一,也是中央城镇化工作会议明确提出的任务。据估计这部分人口规模约为7千万,而离乡外出打工的农民工大概有2.3亿。

目前,60%以上的农民工被地级市、省会城市和直辖市吸纳,全面放开建制镇和小城市落户限制并不能完全解决农民工落户问题。上述人士表示,未来将根据城市规模和综合承载能力,以就业年限或居住年限、城镇社会保险参加年限为基础,各类城市因地制宜地制定公开公平的农民工落户标准。这有利于农民工根据实际条件选择落户地区。专家指出,户口只是形式,关键是公共服务对落户农民工的覆盖,这块公共服务成本如何分担是农民工市民化面临的一大难题。

上述权威人士表示,未来将建立健全农民工市民化推进机制,建立农民工市民化的成本分担机制,将采取中央、省、市、企业和个人分担的方式。而国家发改委已明确表示,将围绕建立农业转移人口市民化成本分担机制、多元化可持续的城镇化投融资机制等在不同区域开展不同层级、不同类型的试点。此外,在财税支持方面,财政转移支付计算拟更多考虑常住人口因素和吸纳农民工落地因素,以减轻城市承担农民工落户后公共服务支出成本。

发展城市群,优化城市布局

上述权威人士认为,要引导20208.5亿左右城镇人口的空间布局,城市群仍将为主体形态,新型城镇化建设将着力优化城市化布局和形态。对此,将培育并引导城市群发展,完善大中小城市结构,强化综合运输交通网络的支撑,优化城市群内部的城市分工协作。在未来的城市群发展中,我国将注重培育长江中游城市群、中原城市群以及山东半岛、成渝城市群等地区的发展,并在东北有条件的地区发展城市群。专家预计,一些跨区域的大型城市群建设正在酝酿,未来将出现更多的国家级城市群。而从目前密集召开的地方两会来看,加快推进城市群发展已成各地共识。

多项配套改革亟待启动

经济学家吴敬琏认为,新型城镇化要告别“摊大饼”和“伪城市化”,需要与《决定》提出的全面深化改革相联系。要改变各级政府用行政命令推动城镇化的方法,要通过市场运作和政府的土地利用规划提高城镇化效率;要建立跨城乡的全国统一的劳动力、土地和资本市场,以便资源流向效率和回报最高的地方;要改革行政层级制度,重新界定市场的职责,重新组织城市财政。国家发改委明确,今年将推动出台户籍、土地、资金、住房、基本公共服务等方面的配套政策。

上述权威人士表示,在未来城镇化建设中,人口管理方面拟实行全国统一的居住证制度,取消居住证领取门槛,以居住证为载体,统筹人口管理和公共服务提供。在土地管理方面,将坚持管住总量、严控增量、盘活存量的原则,完善城镇建设用地标准,强化人均建设用地标准控制,深化征地制度改革,逐步缩小征地范围,经营性用地将不再由政府直接征地,而由农村集体经济组织与开发商直接谈判地价。同时,严格耕地总量保护。在行政区划创新上,将改革设市模式,启动设市工作,以建成区常住人口为基准,完善设市标准,同时探索大市场、大社会、小政府为框架的行政管理体制。在建立多元可持续融资体系方面,拟通过地方政府债券、市政债券、城投债、政策性贷款等,拓宽城市建设融资渠道,提高地方政府融资透明度,同时,鼓励和推动民间资本参与市政公用设施建设。

国务院发展研究中心主任李伟认为,全面深化改革是城镇化转型的根本保障。他强调,要着力推进价格特别是资源性产品价格的改革,使资源性产品的价格真正能反映资源的稀缺性和供求关系。这是城市经济实现集约增长的基本影响因素。建设用地市场改革方面,在符合规划和用途管制的前提下,要使农村集体经营性建设土地与国有土地同等入市、同权同价,要缩小征地范围,扩大国有土地有偿使用范围。这是遏制城市空间无序蔓延的关键举措。财税制度和政绩考核机制改革方面,要在中央和地方政府之间建立事权和支出责任相适应的制度,完善地方税体系,形成“不以GDP论英雄”的政绩评价体系。这是解决“形象工程”、“政绩工程”以及不作为、乱作为等问题的根本之策。此外,要推进户籍制度改革和公共服务体制改革,这是城市社会发展方式转变的主要影响因素。

此外,国家新型城镇化规划新增了专门强调建筑质量问题的章节,强化政府监管部门对建筑市场的监管职责,完善建筑市场秩序和制度。目前,在桥梁等基础设施建设、住房等房地产建设领域出现的建筑质量问题引起了社会普遍担忧,未来将强化对建筑企业的监管。

4】省级两会多地表态严控地方债 压缩三公重环保

据中国新闻网2014120日报道,进入新年以来,全国20余省份已陆续召开省一级人大政协“两会”,纷纷亮出在全面深化改革“元年”中的发展目标。淡化GDP指标、严控地方债、压缩“三公”、重视环保……一系列地方版改革路径引人关注。此外,“无烟两会”、PAD议政,今年的地方两会新风中,有赞许声也有争议声。

地方版改革目标纷出炉 淡化GDP指标严控地方债

今年是中国全面深化改革进程的第一年,年初密集召开的省级地方两会上,地方版的改革方案和目标纷纷出炉。在中央层面提出“不以GDP论英雄”的背景下,多省份下调今年的GDP增长目标,以促经济转型换挡。河北省今年的政府工作报告不仅明确写入“不以GDP增长率论英雄”,还将2014年的GDP预期增速从上年的9%下调至8%。省长张庆伟在报告中指出“更加注重经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度” 。除了河北,在已经召开两会的省份中,包括北京、甘肃、宁夏、福建、陕西、贵州、内蒙古、河南等在内,众多省区市均在下调GDP增长目标。分析称,主动减速来换取经济结构的调整,显示出中国地方政府告别“GDP崇拜”的决心,也是各地打造经济升级版的必然选择。值得关注的是,多地主动减速之际,作为中国改革开放的前沿阵地,广东将今年的GDP增长目标由去年的8%调高到8.5%,这也是广东连续两年下调增速后首次调高目标。

在舆论对于中国地方经济的观察中,地方债问题持续被聚焦。中共十八届三中全会后,中组部印发通知,明确规定要把政府负债作为政绩考核的重要指标。去年12月召开的中央经济工作会议,亦将防控债务风险作为今年经济工作的六大任务之一,这也是中央首次将防控债务风险列为经济工作主要任务之一。与中央部署相呼应,观察各地政府工作报告,在规划今年的工作任务时,“严控地方债”亦被多地强调。其中,河北省提出,“规范政府举债方式,实施举债核准和风险等级控制,加快建立以政府债券为主体的地方政府举债融资体制,做好化解政府债务风险工作。”北京则提出,“规范债务‘借、管、用、还’逐步将政府性债务纳入全口径预算管理,并报同级人民代表大会审查批准,防控债务风险。”重庆市市长黄奇帆更是在政府工作报告中对防控政府性债务风险作出系列部署,要求“加强领导干部任期债务审计,维护偿债计划执行的严肃性”。

各地表态政府过紧日子 缩“三公”重环保

过去的一年,中央严控“三公”、反对浪费、惩治贪腐的条例禁令密集出台。新年启程,各地如何通过管住“钱袋子”回应民意关切,成为舆论观察今年省级地方两会的又一重点。在人口大省河南,省长谢伏瞻在政府工作报告中承诺,确保“三公”经费只减不增,禁止新建楼堂馆所,“在政府过紧日子中让人民过上好日子”。在首都北京,市长王安顺承诺,坚持勤俭办一切事业,“三公”经费支出预算降低12%以上,市级节庆论坛展会活动的财政经费压缩40%以上。

虽然财政收入连续23年全国第一,广东亦在今年的财政预算中严控“三公”。根据预算报告,2014年广东省级“三公经费”预算降13.31%。此外,广东还要求确保公务购车和用车经费、会议经费、公务接待费用、党政机关出国()经费、办公经费实现“五个零增长”或略有下降。提出“过紧日子”后政府如何花钱,备受关注。观察可见,各地在今年的预算规划中,强调“‘三公’只减不增”的同时,还强调在民生领域,尤其是环保领域的投入“只增不减”。除了压缩“三公”约束自身之外,多地还积极回应与百姓切身利益相关的民生话题。其中,环保话题频被提及。

伴随雾霾天气侵袭范围的扩大,在今年的省级地方两会上,从北至南,中国大部分省区市都将大气污染防治列为2014年重点工作,纷纷表态将加大治理投入。身为雾霾重灾区,河北省不仅在政府工作报告中要求打赢环保攻坚战,2014年,河北省公共财政支出预算拟安排节能环保资金近70亿,同比增长36.1%,在全省公共财政支出预算各项安排中同比增幅最大。除了治理大气污染,在浙江省的政府工作报告中,“治水”成为关键词。作为江南水乡,过去一年,浙江多地出现“悬赏数十万元请环保局长下河游泳”的事件,折射出民众对水污染的愤慨。在浙江省今年的政府工作报告中,省长李强要求,省市县各级政府“三公”经费预算支出削减30%全部用于“治水”等十方面民生实事,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

烟灰缸离场、PAD登台 两会新风也有质疑声

自中央“八项规定”出台之后,无论是全国两会,还是地方两会,节俭务实的会风已不是新鲜话题。不过,观察今年的地方两会,节俭风也出现了新动向。去年年底,中央发文要求领导干部带头在公共场所禁烟。今年的省级地方两会上,从发放禁烟倡议书,到会场宾馆不设烟灰缸,各地纷纷响应中央规定,打造“无烟两会”。除了会场“无烟”,与往年相比,今年一些地方两会还首次通过官方微博、微信等新媒体形式直播会议,增强透明与互动。值得一提的是,今年武汉市两会,首次邀请6位拥有众多微博粉丝的网络“大V”参加旁听,此举获得舆论赞许。

然而,今年地方两会期间,会场中传出的新风气、新景象,也有一些引来的不是赞许而是争议,甚至质疑。今年南京市两会期间,该市501位政协委员不是人手领到一摞厚厚的纸质材料,而是一台电子终端“政协PAD”。此举引发舆论质疑。尽管南京市政协方面回应称,用4PAD可省150万纸张印刷费,且委员履职任期完成后需将PAD上交供重复使用。但是,网友关于“两会PAD ”是节俭还是浪费的争议仍持续不断。除了“PAD质疑”,今年的地方两会中,“抢麦”现象也引来网络争议。

横幅招展,纸牌高举,彩带、丝巾飘扬……这是115日下午广东省政协会议的即席发言“抢麦”大会现场。为了争抢有限的发言机会,一些政协委员各显奇招争抢麦克风。对此,有网友称赞委员们参政议政热情,但也有声音质疑“抢麦”造成的会场无序,甚至带有“作秀”成分。对于两会中的“抢麦”现象,有分析就此指出,各地两会不仅要探索如何让代表委员“不再沉默”,更要探索如何让他们“有效发声”。而作为代表、委员,积极“抢麦”的同时,更应注重发言的质量。
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